В областном парламенте прошло очередное заседание Совета представителей некоммерческих организаций при Законодательном собрании Ленинградской области.
Со словами приветствия к членам Совета - представителям НКО обратился председатель постоянной комиссии по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям Законодательного собрания Ленинградской области Станислав Еремеев («Единая Россия»). Участие в мероприятии также принял заместитель председателя постоянной комиссии по образованию, науке, культуре, туризму, спорту и делам молодежи Павел Коржавых(«Единая Россия»).
Обсуждение вопросов поддержки социально ориентированных НКО очень важно, подчеркнул Станислав Еремеев. «Российское общество как никогда нуждается в активе неравнодушных людей, коими вы являетесь. Мы знаем массу примеров волонтерской помощи не только на территории Ленинградской области, но и на Донбассе, видим всеобщую консолидацию. Опросы показывают, что в российском обществе доминирует понимание сложностей, обусловленных противостоянием глобальных миров. И сегодня от успеха наших совместных действий зависит решение задач, стоящих перед Российской Федерацией. Так было на всех этапах нашей истории», - отметил он.
Кроме того, по мнению депутата, на передний план выходит «качество человеческого капитала», а значит – качество здравоохранения, образования, социальной поддержки граждан. «Есть запрос от наших граждан, и это – поле приложения ваших усилий. Совет НКО должен быть встроен в решение этих задач и оперативно реагировать на требования времени, взаимодействуя не только с региональными, но и с федеральными органами власти», - добавил Станислав Еремеев.
Есть федеральная поддержка
Повестка дня была насыщенной. О работе, проводимой на федеральном уровне, рассказала в режиме ВКС заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Занко, вначале поблагодарив представителей НКО:
– Всегда говорю о том, что некоммерческие организации – это двигатель социальных изменений в нашей стране. Хочу поблагодарить каждого из вас, тех людей, которые за вами стоят, за помощь. В период коронавируса НКО, волонтерские организации были на передовой. Сейчас на Донбассе огромное количество добровольцев собирают гуманитарную помощь, медики-волонтеры проводят операции, оказывают помощь пострадавшим.
Ольга Занкопредложила членам Совета НКО включиться в совместную работу и рассказала о том, что уже удалось сделать.
– По линии поддержки НКО мы работаем совместно с Правительством РФ и непосредственно в Госдуме. Недавно была поддержана моя инициатива, согласно которой мораторий на проверки малого и среднего бизнеса распространен на некоммерческие организации до конца года. С 6 апреля вступили в силу поправки в КоАП, по ним социально ориентированным НКО назначаются штрафы в сниженном размере, предусмотренном для индивидуальных предпринимателей. За впервые совершенное административное правонарушение теперь обязаны выносить предупреждение, если отсутствует вред здоровью, окружающей среде, имуществу и т.д. Удалось создать рабочую группу по совершенствованию законодательства в сфере НКО, и многие инициативы Ленинградской области мы уже претворяем в жизнь.
В частности, 18 мая депутат внесла в Госдуму законопроект о поддержке общественных движений, который предполагает уравнивание в правах общественных движений и общественных организаций. Это позволит упростить процесс принятия управленческих решений для общественных движений, сделать его таким же, как для общественных организаций.
Тему поддержки на региональном уровне продолжил заместитель председателя комитета общественных коммуникаций Ленинградской области – начальник Управления поддержки социальных инициатив Виталий Кармалюгин.
Он напомнил, что в 2021 году комитет общественных коммуникаций стал единым оператором по поддержке некоммерческого сектора в Ленобласти, и в нем были аккумулированы финансовые средства всех органов исполнительной власти по поддержке СО НКО. Были сформированы единые правила конкурсного отбора, что значительно упростило процедуру. «В 2022 году сумма грантовой поддержки составила 127 млн рублей. Реорганизация позволила привлечь дополнительные средства Фонда президентских грантов. Если в 2021 году Ленобласть получила из Фонда 20 млн рублей, то в 2022 году поддержка составила 46,2 млн рублей», – отметил Виталий Кармалюгин.
В настоящее время в регионе насчитывается около 2060 некоммерческих организаций. На первый конкурсный отбор в 2022 году была подана 171 заявка, допущены к защите 154 заявки, победителями признана 61 организация в сфере социального обслуживания, поддержки семьи, развития туризма, культуры, искусства, защиты природы и сохранения исторической памяти. Реализация проектов уже идет (примечательно, что с 2022 года срок реализации проектов увеличен с одного года до двух лет).
12 мая завершен второй прием заявок на гранты губернатора (за счет средств, поступивших из Фонда президентских грантов) – социально ориентированные некоммерческие организации подали 95 заявок. После проверки документов на соответствие требованиям конкурса к оценке проектов приступит экспертная комиссия. Объявление победителей запланировано на 30 июня. Некоммерческие организации будут воплощать проекты социального обслуживания и соцзащиты населения, а также проекты Года Команды 47.
Кроме того, оказывается помощь некоммерческому сектору по участию в других федеральных конкурсах. Так, по итогам первого конкурсного отбора Фонда культурных инициатив победило 12 организаций из Ленобласти, сумма грантов составила 14 млн рублей. На территории региона создано 4 ресурсных центра, которые помогут НКО заполнить заявку и ответят на любые вопросы.
Добровольцев становится больше
О развитии добровольчества (волонтерства) на территории Ленинградской области доложила главный специалист отдела приоритетных молодежных проектов и программ комитета по молодежной политике Лилия Хватцева.
С 2019 года комитет является комитет является ответственным исполнителем регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование», которым установлен ряд показателей, в том числе касающихся добровольчества. К 2024 году доля ленинградцев, вовлеченных в добровольческую деятельность, должна составлять 20%, или 223 тысячи 200 человек в возрасте от 7 лет и старше.
По словам Лилии Хватцевой, этот показатель планомерно выполняется, несмотря на то, что проект не получает финансирования из федерального бюджета: «Результата удается достичь благодаря работе подведомственных учреждений, проведению рекламных кампаний, имиджевых мероприятий и конкурсов».
Совет по вопросам добровольчества при губернаторе Ленинградской области, созданный в 2017 году, также содействует консолидации усилий общественных организаций, активных граждан с органами государственной власти и местного самоуправления. На ближайшем заседании, которое состоится 20 мая, планируется обсудить вопросы развития серебряного добровольчества. Так, в апреле во Всеволожске открылся первый в регионе ресурсный центр серебряного добровольчества, созданный руководителем общественной организации «Диалог поколений» Надеждой Балуевой на средства федерального гранта.
Спортивные федерации нуждаются в финансировании
Проблему отсутствия систематической поддержки текущей деятельности некоммерческих организаций, работающих в сфере физической культуры и спорта, поднял президент региональной спортивной федерации плавания и синхронного плавания Ленинградской области Никита Белоусов.
Федеральным законом № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» на аккредитованные региональные спортивные федерации возложен ряд обязанностей, связанных с подготовкой и формированием сборных команд по различным видам спорта, направлением их для участия в соревнованиях, организацией и проведением соревнований, разработкой программ развития спорта и подготовкой отчетов об их реализации и т.д. На эти цели федерации имеют право получать финансовую и иную поддержку, в том числе из бюджета субъектов Российской Федерации.
На сегодняшний день в Ленинградской области официально зарегистрированы и аккредитованы 84 региональные спортивные федерации, однако систематической финансовой поддержки они не получают.
«Мы можем подготовить проект и отчитаться о его реализации, но помимо этого есть другие обязательства, – отметил выступающий. – Просим проработать механизм субсидирования текущей деятельности спортивных федераций. Он должен быть выверен, в том числе в плане отчетности, и проводиться на конкурсной основе».
Его поддержала заместитель председателя комитета по физической культуре и спорту Оксана Лагода. По ее словам, до 2018 года субсидии для федераций предоставлялись через спорткомитет, но в силу ряда причин, в том числе низкого качества подготовки документации, порядок был изменен. В настоящее время финансирование деятельности региональных спортивных федераций осуществляется в рамках госзадания. На 2022 год средства на эти цели запланированы в объеме 2,8 млн рублей, но их явно недостаточно.
Станислав Еремеев подчеркнул, что вопрос требует внимательного изучения и выработки единого подхода, прежде всего, между комитетом по физической культуре и спорту и комитетом общественных коммуникаций.
Опытом Петербурга в части поддержки социально ориентированных НКО поделился председатель постоянной комиссии по молодежной политике, делам общественных объединений и цифровизации Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Андрей Малков.
Директор АНО «Ресурсный центр поддержки НКО «Вместе» Вера Чистякова рассказала о деятельности Школы Региональных экспертов, а с работой Центра инноваций социальной сферы в Ленинградской области участников заседания познакомила руководитель Центра София Парсаданян.
Также члены Совета сделали небольшие презентации своих проектов, ставших победителями конкурсного отбора по предоставлению грантов губернатора Ленинградской области.
В завершение встречи председатель Совета представителей некоммерческих организаций Михаил Шконда анонсировал проведение XVII слета молодежного актива Ленинградской области и пригласил к участию в нем присутствующих.
